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　　“必须打破行政壁垒，让调解工作跨出去。”百福司派出所所长程晓丰敏锐地意识到，要解开边界矛盾的“千千结”，必须引入多方参与的“活水”。他的这一想法，与来凤县司法局和百福司镇党委、镇政府的规划不谋而合。于是，在来凤县司法局和百福司镇党委、镇政府的主导推动及百福司派出所等多部门的深度参与下，依托湖北省来凤县、湖南省龙山县、重庆市酉阳县三县早已建立的跨省矛盾纠纷联防联调联治机制，鄂湘渝边界矛盾纠纷调解室应运而生。